ОСОБЛИВОСТІ ВИЗНАЧЕЕНЯ РИНКОВОЇ ВАРТОСТІ ПРИРОДНОГО ГАЗУ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ СУДОВОЇ ТОВАРОЗНАВЧОЇ ЕКСПЕРТИЗИ (Г. С. Москаленко)

Г. С. Москаленко,
старший судовий експерт сектору товарознавчих та гемологічних досліджень відділу товарознавчих, гемологічних, економічних, будівельних, земельних досліджень та оціночної діяльності
Сумський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр Міністерства внутрішніх справ України, Україна, м. Суми

Експертна практика дає змогу зробити висновок, що останнім часом актуальним питанням судової товарознавчої експертизи є визначення ринкової вартості природного газу.
З 1 жовтня 2015 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» » (далі – Закон), відповідно до частини другої статті 12 якого постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між Постачальником та Споживачем, крім випадків, передбачених Законом, а саме ст. 12. Відповідно до статті 3 Закону про ринок природного газу функціонує на засадах вільної добросовісної конкуренції [1].
Прийняття Закону вивело ринок природного газу України на новий рівень. Законом визначено правові засади функціонування ринку природного газу України, який засновано на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.
З прийняттям Закону за останні роки в українському газовому сегменті активно розвинувся трейдинг газу – імпорт з ЄС і відповідна його реалізація на внутрішньому ринку. Трейдингові компанії займаються купівлею, продажем і трейдингом природного газу, нафти та нафтопродуктів [3].
Фундаментальною складовою енергетичної системи України є Група Нафтогаз – це найбільша в Україні група компаній паливно-енергетичного комплексу, що стоїть на захисті енергонезалежності країни та слугує опорою для державного бюджету [4].
Група здійснює повний цикл з розвідки та розробки родовищ, експлуатаційного та розвідувального буріння, зберігання нафти і газу, а також постачання природного й скрапленого газу споживачам [4].
До складу Групи входять:
- «НАК Нафтогаз України», що є постачальником природного газу для потреб виробників теплової енергії (ТКЕ) відповідно до Постанови КМУ № 867 від 19.10.2018;
-  «ГПК Нафтогаз Трейдинг» (оптова торгівля) - постачає природний газ промисловим споживачам та компаніям-постачальникам газу для потреб населення;
-  «ГПК Нафтогаз України» (роздрібна торгівля) – постачає природний газ малому та середньому бізнесу, населенню.
Окремою контрольованою категорією є ціна на природний газ для виробників теплової енергії, яким НАК «Нафтогаз України» постачає газ у рамках спеціальних обов’язків. Для товарознавчої експертизи дана категорія не представляє інтересу, тому що ціна для виробників тепла розраховується відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 19 жовтня 2018 р. № 867, з урахуванням змін котирувань (цін) на європейських газових хабах [4].
За даними офіційного веб-сайту трейдингової компанії ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», яка є трейдером газу для промислових споживачів, ціна природного газу є волатильною (мінливою) та залежить від індикативів імпортного ресурсу на момент отримання заявки, обсягу замовленого ресурсу та термінів оплати [3].
Роздрібні ціни на природний газ для непобутових споживачів встановлюються в залежності від категорії споживача. Окремо виділені наступні категорії споживачів:
- установи та організації, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів;
- релігійні організацій;
- населення (побутові споживачі).
Ціни для цих категорій визначаються щомісячно і диференційовані в залежності від обсягів закупівлі газу та умов його оплати споживачем (до/протягом/після періоду поставки газу).
Складовими структури роздрібної ціни на газ, є ціна на газ, який купується на оптовому ринку, тариф на транспортування магістральними газопроводами, націнка компанії-постачальника та податок на додану вартість [5].
Необхідно зазначити, що відповідно до положень пункту 25 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (із змінами) (далі – Правила), побутовий споживач, зокрема, має право на:
- отримання інформації про загальні умови постачання (у тому числі ціни), порядок плати за спожитий природний газ, права та обов'язки постачальника та побутового споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і побутовим споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником, дані про фактичні нарахування (обсяг та вартість) за послуги з газопостачання та іншу інформацію відповідно до договору постачання природного газу [2].
Відповідно до положень пункту 28 розділу III Правил, постачальник зобов'язаний, зокрема:
- публікувати на власному сайті та в особистому кабінеті споживача детальну інформацію про зміну цін на природний газ. Зміна ціни на природний газ може здійснюватися виключно з 01 числа місяця [2].
Проаналізувавши норми чинного законодавства, що стосуються ринку природного газу в України, ми бачимо, що на даний час для населення та підприємств і організацій діють вільні ціни на газ, які визначає Постачальник. Дізнатись ціни на блакитне паливо Споживач може на офіційному сайті відповідної компанії-постачальника чи звернутись безпосередньо до постачальника природного газу.
Таким чином, для проведення судової товарознавчої експертизи, на вирішення якої поставлене запитання визначення ринкової вартості природного газу, у експерта достатньо цінової інформації, ринок природного газу є конкурентним, на ньому встановлюються вільні ціни.
Слід наголосити, що при призначенні судової товарознавчої експертизи щодо визначення ринкової вартості природного газу, у розпорядження експерта необхідно надавати вичерпні дані про категорію споживача, обсягів постачання, умов оплати та іншої суттєвої інформації.

1. Про ринок природного газу: Закон України від 09 квітня 2015р. № 329-VІІІ (із змінами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/329-19#Text.
2. Про затвердження Правил постачання природного газу: Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015р. № 2496. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15#Text.
3. Інформація з офіційного сайту [Електронний ресурс] – режим доступу: https://naftogaztrading.com.ua/.
4. Інформація з офіційного сайту [Електронний ресурс] – режим доступу: https://www.naftogaz.com/www/3/nakweb.nsf?Open.
5. Справедливі тарифи на газ: міф чи реальність? [Електронний ресурс] – режим доступу: https://ua-energy.org/uk/posts/spravedlyvi-taryfy-na-haz-mif-chy-realnist.