ОСОБЛИВОСТІ ІМПОРТУ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТВАРИННОГО ПОХОДЖЕННЯ (В. С. Луняєва, О. П. Мельник)

В. С. Луняєва,
здобувач вищої освіти
О. П. Мельник,
доцент кафедри експертизи харчових продуктів, к.х.н.
Національний університет харчових технологій, Україна, м. Київ

Щороку кількість імпортованих товарів в Україну збільшується. Така динаміка також відноситься і до продуктів харчування, що можна пояснити зменшенням обсягів виробництва вітчизняних товарів, зокрема молочної та м’ясної продукції. У зв’язку з підвищенням імпорту продуктів тваринного походження на територію України, посилюється державний контроль таких продуктів органами митного контролю. Порядок здійснення міжнародних вантажних перевезень в умовах пандемії залишається незмінним для того, щоб підтримувати здорову економіку, стабільне постачання сировини та продуктів харчування на територію України.
Проведення митного контролю харчових продуктів тваринного походження у пунктах пропуску через митний кордон має специфічну процедуру, яка дозволяє пересвідчитись у тому, що імпортер ввозить на територію України якісні та безпечні харчові продукти, які не становитимуть загрози для українських споживачів.
У зв’язку з цим Кабінет Міністрів України видав постанову № 869 «Про затвердження Порядку встановлення спеціальних умов імпорту харчових продуктів та кормів» від 09 жовтня 2019 р.
Згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 14 липня 2020 року № 1329 затверджено 72 форми міжнародних сертифікатів, які призначені для супроводження продуктів тваринного походження при їх ввезенні на митну територію України і засвідчення їх безпечності.
Особливістю цих сертифікатів є те, що їх можна знайти у вільному доступі, це означає, що більше не потрібно очікувати узгодження форм компетентними органами України та країни-експортера. Кожна окрема форма такого сертифікату призначена для конкретної товарної групи продуктів:
1. Свіже м'ясо різних видів тварин – 16 форм;
2. Корми для тварин і кормові матеріали для кормів, у т.ч. сіно і солома – 11 форм;
3. Молоко і молочні продукти – 5 форм;
4. Яйця і продукти з них – 2 форми;
5. Риба, мед, продукти бджільництва, равлики, желатин, колаген, пух і пір’я, жири і продукти переробки жиру та ін. продукти тваринного походження – 38 форм.
Також встановлено особливі умови імпорту вантажів з продукцією тваринного походження, а саме:
1. Затверджено перелік країн-експортерів, яким дозволяється ввезення на територію України вантажів з продукцією тваринного походження. Країна-експортер або її окрема територія вноситься до переліку у разі надання компетентним органом гарантій щодо відповідності її державної системи контролю законодавству України.
2. Вантаж обов’язково супроводжується міжнародним сертифікатом встановленої форми.
3. Проводяться діагностичні дослідження стосовно тих тварин, з яких отримано продукцію, включаючи умови їх вакцинації або карантинування.
4. Мають бути вказані методи обробки та/або переробки харчових продуктів залежно від території їх походження (країни, її окремої території чи зон).
5. Обов’язкове ввезення вантажу з продукцією через призначений прикордонний інспекційний пост або призначений пункт пропуску на державному кордоні України.
6. Проведення лабораторного дослідження відібраного з вантажу зразка харчової продукції та супроводження вантажу відповідним висновком акредитованої лабораторії, яка проводила випробування.
7. Виконання іншого дозволеного заходу за умови, що такий застосовується хоча б однією країною-експортером щодо вантажів, які ввозяться (пересилаються) на її територію, або якщо такий захід рекомендований відповідною міжнародною організацією, членом якої є Україна.
Загальний порядок проведення митного контролю продукції тваринного походження, яка переміщується через митний кордон України залишається незмінним і включає перевірку всієї документації, проведення митного огляду, проведення усного опитування перевізника, облік транспортних засобів і харчових продуктів, які перевозяться, використання службових собак, технічних та спеціальних засобів контролю, подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, пост-митний контроль.
Наявність спеціальних заходів щодо переміщення продукції тваринного походження через митний кордон України встановлено з метою забезпечення продовольчої безпеки, оскільки продукція тваринництва має ряд небезпек, які можуть призвести до негативних та фатальних наслідків для її споживачів, спричинених різними хворобами тварин, які вчасно не були діагностовані.

1. Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин: Закон України за станом на 04 черв. 2020р. / Верховна Рада України. Київ : Парлам. вид-во, 2017. 86 с. (Закон України)
2. Про затвердження Порядку встановлення спеціальних умов імпорту харчових продуктів та кормів: Постанова від 9 жовтня 2019 р. № 869. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/869-2019-%D0%BF#Text (дата звернення: 20.03.2021).